为了做好南山国家公园原体制试点区范围调整优化后的机构设置工作,9月13—15日,省委编办副主任唐高飞一行深入南山国家公园舜皇山、崀山、南山等片区进行实地调研并召开座谈会,就纳入南山国家公园的各保护地机构的性质、规格、编制情况、在岗人员及构成情况、主要的职能职责等方面进行全面了解,为下步南山国家公园管理机构设置方案的制定筑牢基础。
15日下午,南山国家公园管理机构设置调研座谈会在邵阳市宝庆宝庆山庄大酒店泽园楼会议室召开。省委编办副主任唐高飞,省林业局党组成员、南山国家公园管理局局长王明旭,邵阳市人民政府副市长杨卫平出席会议。省委编办、省林业局相关处室领导,邵阳市政府相关领导,南山国家公园管理局班子成员及各处室负责人,邵阳、永州市县编办与林业局主要负责人,崀山、黄桑、新宁舜皇山、东安舜皇山等保护地管理机构负责人参加会议。会议由王明旭主持。
王明旭对南山国家公园管理机构的设置情况从所涉自然保护地管理机构现状、当前存在的主要问题及建议等方面进行了汇报,同时请求省委编办在这次调研的基础上,加强省外调研,按中央编办关于国家公园管理机构设置的要求,科学制定符合南山国家公园管理实际的机构设置方案;杨卫平对明晰管理机构级别性质、优化管理机构分级、完善内部机构设置、构筑与地方政府的协同管理机制等方面提出了具体的建议与请求;参会人员围绕南山国家公园管理机构设置、理顺管理体制、人员编制和转隶、职能职责移交、遗留问题处置等方面分别代表所在单位进行了发言,并向调研组提出相关建议和意见。
唐高飞表示,调研期间收获颇丰,各单位提出了很好的意见建议,部分意见还需进一步梳理和研究,省委编办将继续积极与省林业局、南山国家公园管理局加强对接,为下步拟定机构设置方案打下基础。他指出,国家公园须先设立,再进一步完善机构设置,总体原则按照《中央机构编制委员会印发〈关于统一规范国家公园管理机构设置的指导意见〉的通知》(中编委发〔2020〕6号)文件执行,国家公园范围内的保护地机构要进一步整合,采取扁平化管理模式,提高管理效率。目前各单位一是要克服原来的隶属关系,打破行政界限,在国家公园的创建期间和设立以后都是一个整体;二是机构改革不能“翻烧饼”,已定的改革方向不能轻易改变,合情合理的诉求可以研究,但不能存在“搞变通、搭便车”等情况;三是新的机构和体制未设置前,按照原来的机构体制运行,不得超编制运行或随意增加新的编制。