打好生态牌 念好山字经
湖南南山国家公园着力实现生态美百姓富
自国家公园体制试点工作开展以来,湖南南山国家公园管理局始终坚持生态保护第一原则,严格生态保护。在此基础上充分利用改革契机,创新生态补偿机制,发展绿色产业,助推脱贫攻坚和地方经济发展,试点区群众广泛参与,普遍受益,实现了生态美百姓富的良好局面。
一、 选聘生态护林员,贫困户实现家门口就业
自2017年开展试点工作以来,先后选聘试点区内建档立卡贫困人员554人次从事生态护林工作,带动试点区内1568名贫困人口稳定脱贫。在省、市相关部门的支持下,特别是2018年底湖南省林业局专项安排南山国家公园试点区建档立卡贫困人口生态护林员275名,2019年初市、县两级扶贫办整合扶贫专项资金设立县级生态护林员项目,给南山国家公园试点区重点解决县级生态护林员43名,加上续聘2018年生态护林员118名,使南山国家公园试点区范围内2019年实有在岗生态护林员人数达到436名,仅此一项年户均纯收入可增加1万元。从而保障了南山国家公园试点区生态巡查管护无死角全覆盖,强劲助力脱贫攻坚战和生态环境保卫战,实现生态与扶贫双赢的局面。
二 、创新生态补偿机制,真正普惠试点区林农
南山国家公园试点区涉及7个乡镇,41个村居,集体权属林地总面积51.65万亩。试点工作开展以来规划范围内的所有山林均纳入生态公益林或天保林,目前中央财政补偿给林农的生态公益林补偿金14.5元/年.亩、天保林补偿标准11元/年.亩。为进一步加强对国家公园体制试点区内林地统一管理,提升群众生态补偿收益,南山国家公园管理局通过实施“三权分置”试点改革工作,创新生态补偿机制,生态公益林(天保林)补偿标准提高到30元/年.亩,通过“三权分置”的实施,林农还可以按照合同的约定得到每年每亩20元的租赁费,两项合计每亩山林面积每年可以达到50元的补偿,试点区林农每年得到生态补偿资金达2582.5万元,林农从国家公园建设这项创新改革工作中得到了更多红利,彻底改变了过去那种守着青山受穷的局面,真正实现了“绿水青山就是金山银山”的生态理念。
三 、大力发展绿色产业,助推地方经济发展
在传统利用区依托有限的山地资源,大力发展种植产业,积极向上级申报争取涉林项目民生工程。通过种植大户平台,成立各种种植专业合作社近20家,引导和鼓励贫困户积极参股,同时吸纳周边贫困乡村富余劳动力2000多人直接参与具体的造林、中幼林抚育、高标准笋竹林开发、以及竹笋、楠竹、茶叶、油茶深加工等项目工程具体实施过程中来。目前试点区内有猕猴桃种植基地、金钱柳种植基地、苗乡梨种植基地、油茶种植基地、三叶海棠种植基地等各种产业基地,总规模达到5000余亩,年产值1500万元。